新华职教丨打造国家农综区产教联合体的“潍坊实践”

　　2023年10月，潍坊实践教育部公布了第一批国家市域产教联合体名单，新华“潍坊国家农业开放发展综合试验区产教联合体”成功入围。职教造国综区

潍坊市副市长陈端梅

　　市域产教联合体建设是丨打新时代现代职业教育体系“一体、两翼、家农五重点”改革的产教重要举措之一。为确保市域产教联合体建设取得实质性成效，联合国家和省级层面连续出台了一系列政策措施，潍坊实践并对打造市域产教联合体提出了明确要求。新华潍坊作为省部共建国家职业教育创新发展试验区、职教造国综区山东省职业教育创新发展示范区，丨打在市域产教联合体建设方面被寄予厚望。家农在推进潍坊国家农综区申报国家市域产教联合体的产教过程中，潍坊市重点做了六个方面的联合工作：

　　一是强化产教融合顶层设计。成立市委主要领导任组长的潍坊实践职教创新发展领导小组，以及市政府主要领导任组长的现代产业学院建设工作专班、驻潍高校与企业对话工作专班，与省教科院共建潍坊市产教融合研究院，加强产教融合政策研究和工作推进；各县市区成立相应专班，建设产教融合服务组织，形成市县联动、部门协同、专班推进的产教融合推进机制。

　　二是建立校企常态化对话机制。印发《潍坊市产教融合校地合作联席会议制度》，建成运行“潍坊市产教融合服务平台”，入驻企业767家、院校151所。去年以来，市政府主要领导召开两届全市产教融合校企合作对话会，邀请企业、院校参加，发布人才、科技需求和政策清单，推动科教加速融汇、校企深化合作；市、县专班分产业链、分县域组织校企对话200余次，助推268个校企合作项目发展。

　　三是完善专业设置动态调整机制。潍坊作为农业大市，积极推动职业院校科学调整专业设置，精准对接产业需求，服务经济社会发展。印发《关于完善职业院校专业动态调整机制的通知》，建立专业设置联席会议制度，有关产业主管部门定期研究会商，指导职业院校围绕现代农业等主导产业，优化专业设置。围绕产业需求，布局骨干专业200个，重点建设高水平专业（群）40个、产业发展亟需专业20个、特色专业100个，建立了紧密服务产业体系的专业体系。

　　四是创新推进“两体”建设。将市域产教联合体作为深化产教融合、推进现代职教体系建设的重要举措。今年4月在全省率先出台《关于加快推进市域产教联合体建设的实施意见》，依托国家级高新区、滨海区和农综区，建设了3个市域产教联合体，全部被评为省第一批市域产教联合体。围绕全市主导产业，首批培育了12个产教融合共同体，成功探索市域产教联合体和行业产教融合共同体建设路径，构建起了“互为支撑、共同发展”的潍坊“两体”建设格局。

　　五是加快推进现代产业学院建设。把现代产业学院建设作为创新校企一体育人机制、服务产业高质量发展的重要平台。率先出台了《关于加快现代产业学院发展的实施意见》，签约共建现代产业学院80个，在院学生3万多人。歌尔集团三段递进式“歌尔匠造人才培养模式”被国家发改委评为全国职教产教融合典型案例，并得到教育部部长怀进鹏充分肯定。

　　六是加大产教融合政策支持。率先出台了支持产业学院建设、细化“财政+金融+土地+信用”组合式激励政策等10余个政策文件并有效落实。税收方面，为28户次产教融合型企业抵免应缴教育费附加和地方教育费附加1665余万元；土地方面，为歌尔集团、山东科技职业学院等的4个职教类项目解决土地指标724亩；财政方面，2022年度拨付产业学院奖补资金486万元，撬动社会资金近亿元；金融方面，引导鼓励金融机构推出多元化融资品种，为产教融合实践基地、学校基础设施建设、设备更新等提供信贷支持，近三年，发行专项债券12亿元，支持潍坊职业学院新校区和“双高”校建设。

　　潍坊既是教育大市，也是产业大市。推动产教联合体建设，既是现代职业教育发展的重要着力点，也是现代产业体系构成的重要内容。下一步，潍坊市将围绕推动市域产教联合体高质量发展，打造市域产教联合体建设的“潍坊样板”，在以下方面持续发力：

　　一是进一步加强组织领导。充分发挥驻潍高校与企业对话专班作用，统筹研究推进市域产教联合体建设中的重大事项，着力破解建设推进中存在的重点难点问题，及时跟进国家、省出台的支持政策，认真研究政策，积极争取项目，为更多院校和企业发展提供有力支撑。

　　二是进一步完善工作机制。充分发挥工作专班和产教融合研究院作用，推动市域产教联合体依托园区所在地政府（管委会）、牵头高校、市相关产业及教育、科技等部门单位各司其职，细化项目清单，形成工作合力，落实考核激励机制，为联合体建设提供坚强保障。

　　三是进一步强化政策扶持。全面落实《山东省教育厅等11部门关于印发“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施的通知》《关于加快推进产教联合体建设的实施意见》等政策措施，整合教育、科技、产业、金融等资金，重点支持市域产教联合体建设。

　　四是进一步落实重点任务。以服务经济社会高质量发展为核心，落实现代职业教育体系建设改革重点任务，加快构建校企命运共同体，形成产教深度融合、校企紧密合作、产城良性互动的发展格局，重点抓好市域产教联合体、行业产教融合共同体、现代产业学院建设，争创国家产教融合试点城市，做好科研与成果转化、驻潍高校毕业生留潍工作。

　　五是进一步营造浓厚氛围。及时总结全市市域产教联合体建设的典型经验并及时推介，对做出突出贡献的单位和个人按规定给予表扬奖励，营造社会充分了解、积极支持、主动参与联合体建设的良好氛围。

（作者系潍坊市副市长）